19 czerwca 1994 rok – dzień wyborów samorządowych, które są „ruchomą fotografią zbiorową społeczeństwa”. Reporterzy goszczą w trzech gminach – Dmosinie, Radziejowicach i Tuszynie. Każda ma inną specyfikę, ale wszędzie ludzie myślą o wyborach podobnie: brakuje zaufania do lokalnej władzy.